Philippe Richert, Président du Conseil régional d’Alsace, Charles Buttner, président du Conseil Général du
Haut-Rhin, Guy-Dominique Kennel, président du Conseil général du Bas-Rhin ont souhaité convoquer leurs Assemblées de manière exceptionnelle en
Congrès pour débattre du projet de création d’une nouvelle collectivité : le Conseil d’Alsace.
Ce congrès, qui constituera une étape fondamentale dans le processus de création
d’une nouvelle collectivité alsacienne, se tiendra le 1er décembre 2011 au Conseil Général du Haut-Rhin à Colmar.
Après plusieurs mois de travail en commun, les trois présidents vont
soumettre aux Assemblées un rapport qui présente leur projet pour l’Alsace.
Le pack des présidents des trois collectivités a décidé de construire
ensemble un socle commun et d’élaborer un panel de grands principes et d’orientations indispensables pour réussir ce défi qui consister à imaginer puis concrétiser pour l’Alsace un projet
fédérateur et partagé, ambitieux et efficace pour les décennies à venir.
Ce rapport qui sera ainsi débattu le 1er décembre définira
d’abord les grands objectifs, enjeux et dossiers stratégiques, les compétences que pourrait exercer un futur Conseil d’Alsace, ainsi que le mode de gouvernance permettant de créer cette nouvelle
collectivité issue de la réunion des deux Conseils généraux et du Conseil régional.
Le projet de création de la nouvelle collectivité a vocation à être
largement discuté et partagé. Il doit être ouvert à débat et être enrichi au sein des Assemblée par l’ensemble des groupes politiques, par la société civile et enfin par les Alsaciens dans le
cadre de la consultation référendaire.
"En réunissant en formation de Congrès le Conseil général du
Bas-Rhin, le Conseil général du Haut-Rhin et le Conseil régional d'Alsace, nous avons le souhait de franchir une étape décisive pour l'Alsace et son avenir.
L’ensemble des élus départementaux et régionaux aura à répondre à une
question solennelle: souhaitez-vous que le Conseil d'Alsace, nouvelle collectivité territoriale, voit le jour ?
En répondant « oui » à cette question, les élus
manifesteront leur volonté de donner à l'Alsace une nouvelle gouvernance, d'être à l'avant-garde de la décentralisation, de mieux prendre en compte les caractères spécifiques de notre région et
de rassembler les conditions qui nous permettront de mieux relever ensemble les grands défis de l'avenir.
En répondant « oui » à cette question, les élus
exprimeront leur désir de disposer de pouvoirs d’action renforcés avec notamment une répartition plus efficiente des compétences et l’intégration de nouvelles. Dans cet esprit, ils répondront à
une aspiration profonde de nos concitoyens d'Alsace, qui expriment, chaque fois qu'ils sont interrogés, le désir d'une action publique plus proche d'eux, plus efficace, plus économe en moyens et
plus pertinente.
Il faudra de l'audace à chaque membre du Congrès d'Alsace pour
inventer la nouvelle collectivité unique alsacienne. Il leur faudra de l'audace pour répondre aux aspirations légitimes des Alsaciens. Ils n'en manqueront pas.
Car tous, nous avons conscience du caractère extrêmement novateur de
la démarche que nous engageons aujourd'hui.
Nous avons décidé de partir d’une feuille blanche. Pour cela nous
avons accepté de mettre de côté les irritations qui ont parfois handicapé le rapprochement de nos positions.
Nous nous sommes retrouvés pour nous consacrer avec détermination à
l’essentiel : servir encore et toujours mieux tous les alsaciens et l’avenir de l’Alsace.
Il ne fait pas de doute que certains voudront refuser d’entrer dans le
débat, car il est plus facile de se réfugier dans la critique que de travailler ensemble.
Il était indispensable de construire, dans un premier temps, l’accord
des trois exécutifs pour de notre projet. Maintenant, il s’agit d’ouvrir largement le débat.
Nous avons décidé d’initier une réforme sans précédent des
institutions et des modes de gouvernance en Alsace. Depuis longtemps, les Alsaciens sont attachés à la décentralisation. En instituant une nouvelle collectivité, nous donnons à nos
territoires une longueur d'avance sur le reste du pays. Nous affirmons ainsi le caractère précurseur et pionnier de l'Alsace en matière de décentralisation et d'organisation des pouvoirs
locaux.
Nous avons également conscience que cette réforme permettra à notre
région tout entière de prendre en main son destin, en s'organisant mieux, en s'ouvrant davantage sur nos voisins et en prenant en considération l'identité et la culture régionales. Nous sommes
Français, attachés aux valeurs de la République. L'Europe nous appelle. Et c'est pour mieux servir cet attachement et cette vocation que nous voulons doter notre région d'une gouvernance
innovante et inédite.
Enfin, si nous désirons instituer une nouvelle collectivité
alsacienne, fruit de la réunion du Conseil général du Bas-Rhin, du Conseil général du Haut-Rhin et du Conseil régional d'Alsace, c'est que nous voulons donner à nos concitoyens et à nos
territoires toutes leurs chances pour l'avenir.
L'Alsace a connu, par le passé, des réussites éblouissantes et
des succès éclatants.
Sera-t-elle en mesure d'en connaître d'aussi grands dans les
dix ou les quinze ans qui viennent ?
Assurément oui !
Oui, si dès aujourd'hui elle ose se remettre en cause, réinventer
l'organisation de son territoire, moderniser et rationnaliser l'intervention publique, être plus près de chaque territoire tout en étant plus forte dans le monde.
Nous vivons dans un temps de grandes évolutions. De très profondes
mutations transforment le monde. Nous les voyons chaque jour à l'oeuvre et nous ne pouvons pas, face à ces grands changements, rester inactifs. Nous voulons mettre l'Alsace en mouvement et le
faire ensemble.
Instituer le Conseil d'Alsace, c'est choisir l'action
collective, en adaptant notre organisation territoriale aux évolutions actuelles et en anticipant le monde de demain.
Instituer le Conseil d'Alsace, c'est accepter de relever
ensemble les grands défis qui se présentent à nous. C'est avoir de l'audace pour l'Alsace et pour tous les Alsaciens. »
Pour retrouver les fondements et les
prochaines étapes de la nouvelle collectivité:
Cliquez ici pour visualiser la pièce jointe :
projetnouvellecollectivite.pdf